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Ley 1712 de 2014 — Transparencia y Acceso a la Información Pública

Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional. Regula el derecho de acceso, las excepciones, la gestión documental y el portal único de transparencia.

Publicado: 2014-01-01| PDF oficial

Artículos (80)

881 artículos totales

Art.
1

Artículo 1. Objeto de la ley

Define el objetivo de la ley, que es regular el derecho de acceso a la información pública y los procedimientos para su ejercicio. Establece las bases para la transparencia gubernamental.

acceso a la informaciontransparenciaregulacion
Art.
2

Artículo 2. Principio de máxima publicidad

Establece que toda información en posesión de sujetos obligados es pública y solo puede ser reservada bajo ciertas condiciones. Promueve la transparencia en la gestión pública.

transparenciainformacion publicaprincipios
Art.
3

Artículo 3. Principios de transparencia

Detalla los principios que deben guiar el acceso a la información, como la buena fe y la no discriminación. Estos principios son esenciales para una gestión pública efectiva.

transparenciaprincipiosacceso a la informacion
Art.
4

Artículo 4. Concepto del derecho

Define el derecho de acceso a la información y las condiciones bajo las cuales puede ser restringido. Es clave para entender los límites y alcances de este derecho.

derechoacceso a la informacionrestricciones
Art.
5

Artículo 5. Ámbito de aplicación

Especifica a quiénes se aplica la ley y en qué contextos. Esto es fundamental para determinar las responsabilidades de los sujetos obligados.

aplicaciontransparenciasujetos obligados
Art.
6

Artículo 6. Definiciones clave

Proporciona definiciones esenciales para entender los términos utilizados en la ley, como información pública y sujetos obligados. Es crucial para la correcta interpretación de la ley.

definicionestransparenciaterminologia
Art.
7

Artículo 7. Disponibilidad de la información

Establece la obligación de los sujetos obligados de poner a disposición del público la información. Promueve la transparencia y el acceso a la información.

disponibilidadinformacion publicatransparencia
Art.
8

Artículo 8. Accesibilidad para poblaciones específicas

Promueve la divulgación de información en diversos idiomas y formatos para facilitar el acceso a grupos específicos. Asegura la inclusión en el acceso a la información.

accesibilidadinclusiontransparencia
Art.
9

Artículo 9. Información mínima obligatoria

Detalla la información que los sujetos obligados deben publicar proactivamente. Asegura la transparencia en la gestión pública.

informacion obligatoriatransparenciapublicacion
Art.
10

Artículo 10. Publicidad de la contratación

Regula la publicidad de la información relacionada con contratos, asegurando la transparencia en la gestión de recursos públicos. Es clave para la rendición de cuentas.

contrataciontransparenciarendicion de cuentas
Art.
11

Artículo 11. Informacion minima obligatoria

Los sujetos obligados deben publicar información mínima sobre servicios, procedimientos y funcionamiento, asegurando transparencia y acceso a la información pública. Esto incluye detalles sobre servicios, trámites, decisiones y mecanismos de quejas.

transparenciainformacion publicaservicios
Art.
12

Artículo 12. Esquemas de publicacion

Los sujetos obligados deben adoptar y difundir un esquema de publicación que detalle la información que se publicará proactivamente. Este esquema debe ser accesible a través de su sitio web y otros medios de divulgación.

publicacionesquematransparencia
Art.
13

Artículo 13. Registros de activos de informacion

Los sujetos obligados deben mantener un Registro de Activos de Información que incluya todas las categorías de información publicada y disponible para el público. Este registro debe cumplir con estándares establecidos.

registrosinformaciontransparencia
Art.
14

Artículo 14. Informacion Publicada Anteriormente

Este articulo menciona que la informacion publicada anteriormente debe ser considerada en el contexto actual de la ley. Se establece la importancia de la vigencia de la informacion.

informacion anteriorvigenciatransparencia
Art.
15

Artículo 15. Programa de gestion documental

Los sujetos obligados deben adoptar un Programa de Gestión Documental que establezca procedimientos para la producción, distribución y conservación de documentos públicos. Este programa debe alinearse con funciones administrativas.

gestion documentalprocedimientostransparencia
Art.
16

Artículo 16. Archivos institucionales

Los sujetos obligados deben establecer procedimientos claros para la creación y conservación de archivos, asegurando la eficacia en el servicio al ciudadano y el acceso a la información pública.

archivosinformaciontransparencia
Art.
17

Artículo 17. Sistemas de informacion

Los sujetos obligados deben asegurar que sus sistemas de información electrónica promuevan el acceso a la información pública y estén alineados con los procedimientos administrativos.

sistemas de informacionaccesotransparencia
Art.
18

Artículo 18. Informacion Publica Reservada

Este articulo define la informacion publica reservada, la cual no es accesible al publico por razones de interes publico. Se establecen requisitos que deben cumplirse para que la informacion sea considerada como reservada.

informacion reservadaacceso a la informacionintereses publicos
Art.
19

Artículo 19. Publicar o Divulgar

Se establece el concepto de publicar o divulgar, que implica poner la informacion a disposicion del publico de diversas formas, incluyendo medios electronicos. Este articulo es fundamental para garantizar la transparencia.

publicaciondivulgaciontransparencia
Art.
20

Artículo 20. Indice de informacion clasificada

Los sujetos obligados deben mantener un índice actualizado de actos y documentos clasificados o reservados, incluyendo su motivación y calificación.

indiceinformacion clasificadatransparencia
Art.
21

Artículo 21. Divulgacion Parcial

Se establece la posibilidad de divulgacion parcial de informacion, permitiendo que ciertos datos sean accesibles mientras se protegen otros. Esto busca un equilibrio entre transparencia y privacidad.

divulgacion parcialtransparenciaprivacidad
Art.
22

Artículo 22. Excepciones Temporales

Este articulo regula las excepciones temporales a la reserva de informacion, estableciendo condiciones bajo las cuales la informacion puede ser reservada por un tiempo limitado.

excepciones temporalesreserva de informaciontransparencia
Art.
23

Artículo 23. Inaplicabilidad de la Reserva

Se establece que ciertas reservas de informacion no son aplicables en determinadas circunstancias, garantizando el acceso a la informacion relevante. Esto promueve la transparencia.

inaplicabilidadreserva de informaciontransparencia
Art.
24

Artículo 24. Derechos y Excepciones

Se detallan los derechos de las personas en relacion a la vida, salud y secretos comerciales, estableciendo excepciones a la divulgacion de informacion. Esto protege intereses privados.

derechosexcepcionesinformacion privada
Art.
25

Artículo 25. Solicitud de acceso a informacion

Cualquier persona puede solicitar acceso a la información pública de forma oral o escrita, y no puede ser rechazada por motivos de fundamentación inadecuada.

solicitudaccesoinformacion publica
Art.
26

Artículo 26. Respuesta a Solicitudes

Este articulo regula el procedimiento para responder a solicitudes de acceso a la informacion, asegurando que se cumplan los plazos y requisitos establecidos.

solicitudesrespuestaacceso a la informacion
Art.
27

Artículo 27. Recursos del solicitante

Los solicitantes pueden interponer recursos en caso de que se invoque la reserva de información, asegurando un proceso administrativo claro para la resolución de solicitudes.

recursossolicitantetransparencia
Art.
28

Artículo 28. Carga de la Prueba

El sujeto obligado debe demostrar que la informacion solicitada debe permanecer reservada o confidencial. Esto implica establecer un objetivo legitimo y que la revelacion causaria un daño que excede el interes publico.

acceso a la informacionconfidencialidadprueba
Art.
29

Artículo 29. Responsabilidad Penal

Se sancionará el ocultamiento, destrucción o alteración de información pública tras una solicitud. Esto se regirá por el Código Penal correspondiente.

responsabilidad penalinformacion publicasanciones
Art.
30

Artículo 30. Eximente de Responsabilidad

Este artículo es considerado inexequible, lo que significa que no tiene validez legal en el contexto actual.

exencionresponsabilidadinexequible
Art.
31

Artículo 31. Educación Formal

El Ministerio de Educación debe promover la enseñanza sobre el derecho de acceso a la información en instituciones educativas. Esto incluye principios y reglas básicas.

educacionderecho de accesoinformacion
Art.
32

Artículo 32. Politica Publica de Acceso

La Secretaria de Transparencia es responsable del diseño e implementación de la política pública de acceso a la información, coordinando con varias entidades gubernamentales.

politica publicatransparenciainformacion
Art.
33

Artículo 33. Entrada en vigencia de la ley

Este artículo establece la fecha de entrada en vigencia de la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional. Es fundamental para entender el marco temporal de aplicación de la ley.

transparenciavigenciaacceso a la informacion
Art.
34

Artículo 34. Politica Publica de Acceso

Se establece que la Secretaria de Transparencia sera responsable del diseño y implementacion de la politica publica de acceso a la informacion, coordinando con diversas entidades.

politica publicaacceso a la informaciontransparencia
Art.
35

Artículo 35. Derogacion de disposiciones contradictorias

Este articulo establece que se derogan tacitamente todas las disposiciones que sean contrarias a la nueva ley, asegurando la coherencia normativa. Esto es clave para evitar confusiones legales en su aplicacion.

derogacioncoherencia normativanueva ley
Art.
36

Artículo 36. Aprobacion de articulos en bloque

El articulo detalla el procedimiento para la aprobacion de articulos en bloque durante el debate legislativo, enfatizando la necesidad de un quórum adecuado. Se menciona la importancia de la claridad en los resultados de la votacion.

aprobacionarticulosdebate legislativo
Art.
40

Artículo 40. Inconstitucionalidad de parrafos

Este articulo aborda la inconstitucionalidad de un parrafo que permite a funcionarios negar la existencia de documentos, lo que afecta el derecho de acceso a la informacion. Esto es un tema critico en la lucha por la transparencia.

inconstitucionalidadacceso a la informaciontransparencia
Art.
41

Artículo 41. Derecho de Acceso a la Informacion

Se establece la inclusion de informacion sobre el derecho de acceso a la informacion en documentos oficiales, promoviendo la transparencia y el conocimiento de los derechos ciudadanos.

derecho de accesotransparenciainformacion
Art.
42

Artículo 42. Publicacion de Actos Oficiales

Este articulo establece que la reserva de informacion no es oponible a los organos de control, asegurando la transparencia en la publicacion de actos oficiales. Esto es esencial para el control democratico.

publicacionactos oficialestransparencia
Art.
54

Artículo 54. Sistema de Reserva

El articulo 54 define un sistema de reserva que protege la informacion sensible, especialmente en el contexto de derechos de victimas. Esto es crucial para la proteccion de datos personales.

reservaproteccion de datosvictimas
Art.
61

Artículo 61. Límites al derecho a la información

Este articulo establece los límites constitucionales al derecho a la información, destacando la protección de datos sensibles y la necesidad de justificación para cualquier restricción. Se enfatiza la importancia de la claridad en la normativa.

derecho a la informaciondatos sensiblesproteccion de datos
Art.
73

Artículo 73. Publicacion de Informacion

Se requiere que la informacion publicada sea comprensible y de calidad, asegurando su veracidad y confiabilidad. Se establecen lineamientos para la publicacion de datos de servidores publicos.

publicacioncalidad de la informacionservidores publicos
Art.
74

Artículo 74. Directorio de Servidores Publicos

Este articulo establece la necesidad de contar con un directorio que incluya datos de contacto y escalas salariales de los servidores publicos. Facilita la transparencia y la rendicion de cuentas.

directorioservidores publicostransparencia
Art.
76

Artículo 76. Reserva Constitucional

El articulo 76 establece que cierta informacion tiene reserva constitucional, protegiendo los derechos fundamentales de las victimas. Esto es clave para garantizar su integridad y privacidad.

reserva constitucionalderechos fundamentalesvictimas
Art.
77

Artículo 77. Excepciones a la revelacion de datos

El articulo 77 de la Ley 1474 de 2011 establece excepciones a la revelacion de datos personales, indicando que estas no aplican si hay consentimiento. Esto es crucial para la gestion de datos y la privacidad en las operaciones empresariales.

ley 1474datos personalesprivacidad
Art.
78

Artículo 78. Habeas Data

El articulo 78 establece el derecho de habeas data, permitiendo a los individuos acceder y corregir la información personal que se encuentra en bases de datos. Este derecho es fundamental para la protección de la privacidad y la autodeterminación informativa.

habeas dataderechos humanosprivacidad
Art.
83

Artículo 83. Presuncion de Buena Fe

El articulo 83 establece la presuncion de buena fe tanto para particulares como para autoridades publicas. Este principio es fundamental en la interpretacion de actos administrativos y relaciones juridicas.

buena feactos administrativosderechos
Art.
86

Artículo 86. Accion de tutela excepcional

Este articulo establece que la accion de tutela es excepcional y solo procede cuando no hay otro medio de defensa. Esto es fundamental para garantizar el debido proceso y evitar abusos en su uso.

accion de tuteladebido procesodefensa judicial
Art.
92

Artículo 92. Reserva en Procesos de Seleccion

El articulo 92 establece que las pruebas en procesos de seleccion son reservadas, garantizando la confidencialidad de los aspirantes. Esto protege la integridad del proceso de seleccion.

reservaprocesos de seleccionconfidencialidad
Art.
93

Artículo 93. Derecho a la informacion

Este articulo establece el derecho a la informacion y las condiciones bajo las cuales puede ser restringido. Se enfatiza la necesidad de que las limitaciones sean razonables y proporcionales.

derecho a la informacionrestriccionestransparencia
Art.
111

Artículo 111. Decisiones en el tramite legislativo

El articulo establece que es necesario adoptar decisiones claras en el tramite legislativo para evitar vacios que puedan vulnerar el principio de consecutividad. Se enfatiza la importancia de discutir todos los articulos propuestos.

tramite legislativodecisionesconsecutividad
Art.
119

Artículo 119. Votacion en proyectos de ley

Este articulo establece las condiciones bajo las cuales se debe realizar la votacion en proyectos de ley, resaltando la importancia de la transparencia en el proceso legislativo. Se menciona que la votacion debe ser nominal y publica, salvo excepciones de unanimidad.

votaciontransparenciaproyectos de ley
Art.
129

Artículo 129. Votacion nominal y unanimidad

Este articulo establece que la votacion nominal es obligatoria a menos que exista unanimidad en la aprobacion de un proyecto. Se subraya la necesidad de transparencia en el proceso de votacion.

votacion nominalunanimidadtransparencia
Art.
133

Artículo 133. Votación en proyectos de ley

Este articulo regula la votación en el trámite de proyectos de ley, estableciendo que no se requiere votación nominal si hay unanimidad en la comisión. En caso de discrepancias, se someterán a votación nominal las proposiciones en conflicto.

proyectos de leyvotacionunanimidad
Art.
136

Artículo 136. Oponibilidad de la Reserva

El articulo 136 establece que la reserva de informacion no puede oponerse a organos de control, asegurando que estos puedan ejercer sus funciones de manera efectiva. Esto es clave para la transparencia.

reservaorganos de controltransparencia
Art.
150

Artículo 150. Competencia del legislador

Este articulo establece la amplia competencia del legislador para regular los procedimientos judiciales, asegurando el derecho al debido proceso y el acceso a la justicia. La regulación debe ser razonable y proporcional, evitando limitaciones indebidas al acceso a la justicia.

debido procesoacceso a la justiciaregulacion legislativa
Art.
152

Artículo 152. Definicion de sistema de reserva

Este articulo define un sistema de reserva que integra el regimen legal propio, estableciendo criterios para la proteccion de informacion sensible. Esto es fundamental para garantizar derechos fundamentales de las personas involucradas.

sistema de reservainformacion sensiblederechos fundamentales
Art.
153

Artículo 153. Cumplimiento de Normas

Este articulo verifica el cumplimiento de normas en proyectos de ley, asegurando que se respeten los procedimientos establecidos. Esto es esencial para la legitimidad del proceso legislativo.

cumplimientonormasproyectos de ley
Art.
154

Artículo 154. Iniciativa para Reformas

Este articulo limita la iniciativa del Gobierno para la expedicion o reforma de leyes, asegurando que se respeten los procesos legislativos establecidos. Esto busca evitar abusos de poder.

iniciativa legislativagobiernoreformas
Art.
155

Artículo 155. Momento de la Consulta

Este articulo especifica que la consulta a comunidades etnicas debe realizarse antes de presentar proyectos de ley, asegurando que su participacion sea efectiva. Esto es clave para la legitimidad del proceso.

momento de consultacomunidades etnicasproyectos de ley
Art.
157

Artículo 157. Normas Relacionadas

Se hace referencia a normas relacionadas que complementan el marco legal del acceso a la informacion, asegurando una aplicacion coherente de las leyes.

normas relacionadasmarco legalacceso a la informacion
Art.
158

Artículo 158. Unidad de materia legislativa

El articulo establece que todo proyecto de ley debe referirse a una misma materia, evitando disposiciones que no se relacionen con ella. Esto es fundamental para el control constitucional.

unidad de materiaproyectos de leycontrol constitucional
Art.
160

Artículo 160. Recursos administrativos y judiciales

Este articulo menciona los recursos administrativos y judiciales disponibles para quienes ven negada su solicitud de informacion. Esto es esencial para proteger los derechos de los ciudadanos en el acceso a la informacion.

recursos administrativosacceso a la informacionderechos ciudadanos
Art.
161

Artículo 161. Aprobacion de ley estatutaria

Este articulo menciona la publicacion del acta de aprobacion del informe de conciliacion, asegurando el cumplimiento de los procedimientos legislativos. Esto es esencial para la validez de la ley estatutaria en cuestion.

aprobacionley estatutariaprocedimientos legislativos
Art.
169

Artículo 169. Principio de unidad de materia

Este articulo refuerza el principio de unidad de materia, que exige que las leyes mantengan coherencia temática. Es esencial para el control constitucional y la racionalizacion del proceso legislativo.

unidad de materiacontrol constitucionallegislacion
Art.
179

Artículo 179. Principios de consecutividad e identidad

Este articulo aborda los principios de consecutividad e identidad en el tramite legislativo, asegurando que los proyectos mantengan su esencia a lo largo de los debates. Esto es clave para la integridad del proceso legislativo.

consecutividadidentidadtramite legislativo
Art.
209

Artículo 209. Principios de la Funcion Administrativa

Este articulo menciona los principios que rigen la funcion administrativa, como igualdad, moralidad y eficacia. Estos principios buscan asegurar que la administracion actue en beneficio de los intereses generales.

funcion administrativaprincipiosigualdad
Art.
228

Artículo 228. Publicidad de actuaciones judiciales

Este articulo establece que las actuaciones en la administracion de justicia son publicas, salvo excepciones. Esto garantiza la transparencia en los procesos judiciales y protege derechos fundamentales.

publicidadactuaciones judicialestransparencia
Art.
243

Artículo 243. Remision a articulos inexequibles

Este articulo menciona la remision a articulos de la Ley 1437 de 2011 que fueron declarados inexequibles por la Corte Constitucional. Esto implica que ciertas disposiciones ya no son aplicables y deben ser consideradas nulas en el contexto legal actual.

constitucioncorte constitucionalley 1437
Art.
267

Artículo 267. Limitaciones en solicitud de informacion

Este articulo establece limitaciones en la solicitud de informacion bajo reserva, lo que puede restringir el acceso a datos importantes. Esto plantea un dilema entre la transparencia y la proteccion de informacion sensible.

solicitud de informacionreservastransparencia
Art.
268

Artículo 268. Atribuciones del Contralor General

Este articulo detalla las atribuciones del Contralor General de la Republica, incluyendo la prescripcion de metodos de rendicion de cuentas y la exigencia de informes. Estas funciones son vitales para el control fiscal en el pais.

contralor generalrendicion de cuentascontrol fiscal
Art.
275

Artículo 275. Referencias Constitucionales

Este articulo menciona referencias a normas constitucionales que respaldan el derecho de acceso a la informacion, asegurando su fundamentacion legal.

referenciasconstitucionacceso a la informacion
Art.
277

Artículo 277. Derecho de Acceso a la Informacion

El articulo 277 establece el derecho de acceso a la informacion, garantizando que los ciudadanos puedan obtener datos relevantes de la administracion publica. Este derecho es esencial para la rendicion de cuentas.

acceso a la informacionrendicion de cuentastransparencia
Art.
279

Artículo 279. Estructura de la Procuraduria

El articulo 279 establece que la ley definira la estructura y funcionamiento de la Procuraduria General de la Nacion, garantizando el acceso a la informacion. Esto es clave para la transparencia en la gestion publica.

procuraduriatransparenciaacceso a la informacion
Art.
292

Artículo 292. Vigencia y medidas de promocion

El articulo 292 del Codigo Penal establece las disposiciones sobre la vigencia de las leyes y las medidas de promocion. Este marco legal es fundamental para entender la aplicacion y el control de constitucionalidad de las normas en el tiempo.

codigo penalvigenciamedidas de promocion
Art.
329

Artículo 329. Consulta Previa

El articulo 329 establece la necesidad de realizar consultas previas a comunidades etnicas antes de adoptar medidas que las afecten. Esto es fundamental para respetar sus derechos y garantizar su participacion.

consulta previacomunidades etnicasderechos
Art.
330

Artículo 330. Consulta previa a comunidades

El articulo establece la necesidad de realizar consultas previas a comunidades étnicas antes de adoptar medidas legislativas que las afecten. Esto es esencial para garantizar la participación y el respeto a los derechos de estas comunidades.

consulta previacomunidades etnicasderechos
Art.
371

Artículo 371. Reserva de ley especial

Este articulo establece que las materias relacionadas con el Banco de la Republica deben ser reguladas por una ley especial, reforzando la necesidad de una normativa adecuada para su funcionamiento. Esto asegura que las decisiones sobre estas materias sean tomadas con el debido proceso.

banco de la republicareserva de leynormativa
Art.
1416

Artículo 1416. Sentencias del Tribunal Supremo

Este articulo menciona sentencias del Tribunal Supremo español que pueden influir en la interpretación de normas. Estas decisiones son relevantes para entender la aplicación de la ley en contextos específicos.

jurisprudenciatribunal supremointerpretacion legal
Art.
4841

Artículo 4841. Acceso a la información pública

Este articulo aborda la importancia del acceso a la información pública y las condiciones bajo las cuales puede ser restringido. Se enfatiza la necesidad de un juicio de proporcionalidad en la negativa de acceso a información.

acceso a la informacionproporcionalidadderechos ciudadanos

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