LOTFJA

LEY Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa

La Ley Organica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (LOTFJA) regula la organizacion, funcionamiento y competencias del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, encargado de resolver controversias en materia administrativa entre la administracion publica federal y los particulares. Esta ley aplica a los sujetos obligados que forman parte de la administracion publica federal, asi como a los ciudadanos que demanden la revision de actos administrativos. Los temas principales que cubre incluyen la jurisdiccion del tribunal, los procedimientos administrativos, y las sanciones aplicables por violaciones a las normas administrativas. Su importancia practica radica en que proporciona un marco legal claro para la defensa de los derechos de los ciudadanos frente a actos de la administracion, lo que es fundamental para abogados y contadores que asesoran a sus clientes en materia administrativa.

Publicado: 18 de julio de 2016|Última reforma: 16 de octubre de 2025| PDF oficial

Estructura

70 artículos totales · 29 artículos clave analizados

Artículos (70)

Art.
1

Artículo 1. Objeto de la Ley

Esta Ley establece la integración, organización y funcionamiento del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, un órgano jurisdiccional autónomo. Se enmarca dentro del Sistema Nacional Anticorrupción y debe respetar principios fundamentales como la legalidad y el debido proceso.

tribunaljusticia administrativaautonomía
Art.
2

Artículo 2. Definiciones Clave

El artículo define términos esenciales como 'Junta', 'Ley', 'Presidente del Tribunal' y 'Tribunal', que son fundamentales para la interpretación de la Ley Orgánica. Estas definiciones establecen un lenguaje común para la aplicación de la ley.

definicionesterminologialey
Art.
3

Artículo 3. Competencia del Tribunal

Este artículo detalla los tipos de juicios que el Tribunal puede conocer, incluyendo resoluciones administrativas y fiscales. Establece límites y excepciones a su jurisdicción, lo que es vital para entender su ámbito de acción.

competenciajuiciosresoluciones
Art.
4

Artículo 4. Responsabilidades Administrativas

El Tribunal tiene la facultad de conocer y sancionar faltas administrativas graves de servidores públicos y particulares. Este artículo es clave para la rendición de cuentas y la transparencia en la administración pública.

responsabilidadesfaltas administrativassanciones
Art.
5

Artículo 5. Impedimentos de los Magistrados

Se establecen las causas por las cuales los Magistrados no pueden conocer de ciertos asuntos, garantizando imparcialidad en el Tribunal. Este artículo es crucial para mantener la integridad del proceso judicial.

magistradosimparcialidadimpedimentos
Art.
6

Artículo 6. Estructura del Tribunal

El Tribunal se compone de varios órganos colegiados, incluyendo la Sala Superior y las Salas Regionales. Esta estructura es vital para su funcionamiento y organización interna.

estructuratribunalsalas
Art.
7

Artículo 7. Integración de la Sala Superior

La Sala Superior está compuesta por dieciséis Magistrados, de los cuales catorce ejercen funciones jurisdiccionales. Esta integración es clave para el funcionamiento del Tribunal.

sala superiormagistradosfunciones
Art.
8

Artículo 8. Períodos de Sesiones

La Sala Superior tiene dos períodos de sesiones al año, lo que organiza su actividad y permite la planificación de audiencias. Este artículo es relevante para el seguimiento de casos.

sesionesperíodossalas
Art.
9

Artículo 9. Pleno General

El Pleno General se conforma por el Presidente y los Magistrados de la Sala Superior, y sus sesiones son públicas. Este artículo asegura la transparencia en los procesos del Tribunal.

pleno generaltransparenciasesiones
Art.
10

Artículo 10. Votaciones en el Pleno Jurisdiccional

El Pleno Jurisdiccional toma decisiones por mayoría o unanimidad, con el Presidente dirigiendo los debates. Este artículo establece el procedimiento de votación en el Tribunal.

votacionespleno jurisdiccionaldecisiones
Art.
11

Artículo 11. Resoluciones de la Sección Tercera

Las resoluciones de la Sección Tercera requieren la presencia de tres Magistrados y se toman por mayoría. Este artículo regula el funcionamiento de esta sección específica.

sección terceraresolucionesmagistrados
Art.
12

Artículo 12. Sesiones Ordinarias

Las sesiones ordinarias del Pleno se celebran en los períodos establecidos y pueden ser extraordinarias a solicitud de los integrantes. Este artículo regula la frecuencia de las sesiones.

sesiones ordinariasfrecuenciapleno
Art.
13

Artículo 13. Competencias de las Secciones

Las Secciones Primera y Segunda tienen competencias administrativas y fiscales, mientras que la Tercera se especializa en responsabilidades administrativas. Este artículo define sus ámbitos de actuación.

competenciasseccionesadministrativas
Art.
14

Artículo 14. Composición de las Secciones

Las Secciones Primera y Segunda están compuestas por cinco Magistrados cada una, mientras que la Tercera tiene tres. Este artículo regula la estructura de las secciones del Tribunal.

composiciónseccionesmagistrados
Art.
15

Artículo 15. Actas de Sesiones

Se levantan actas y versiones estenográficas de las sesiones públicas, asegurando un registro formal de las deliberaciones. Este artículo es clave para la transparencia y rendición de cuentas.

actassesionestransparencia
Art.
16

Artículo 16. Facultades del Pleno General

El Pleno General del Tribunal tiene diversas facultades, incluyendo la elección de su Presidente y la aprobación del presupuesto. También se encarga de expedir reglamentos y estatutos necesarios para su funcionamiento.

pleno generalfacultadespresupuesto
Art.
17

Artículo 17. Facultades del Pleno Jurisdiccional

El Pleno Jurisdiccional tiene la facultad de establecer y modificar jurisprudencia, así como resolver contradicciones entre criterios de las Salas. También puede dictar sentencias en juicios especiales.

pleno jurisdiccionaljurisprudenciasentencias
Art.
18

Artículo 18. Facultades de la Primera y Segunda Sección

Las Secciones Primera y Segunda tienen facultades para dictar sentencias en juicios especiales y resolver incidentes, además de establecer jurisprudencia en sus respectivas materias.

primera seccionsegunda seccionsentencias
Art.
19

Artículo 19. Resoluciones en Secciones

Las resoluciones en la Primera y Segunda Sección se toman por mayoría o unanimidad, con procedimientos específicos en caso de empate. Los magistrados pueden formular votos particulares.

resolucionesvoto particularmayoria
Art.
20

Artículo 20. Facultades de la Tercera Sección

La Tercera Sección se encarga de resolver recursos de apelación y puede ejercer su facultad de atracción en casos de importancia. También tiene competencias en materia de responsabilidades administrativas.

tercera seccionapelacionresponsabilidades
Art.
21

Artículo 21. Junta de Gobierno y Administración

La Junta de Gobierno y Administración es responsable de la administración y disciplina del Tribunal, con autonomía técnica y de gestión para cumplir sus funciones.

junta de gobiernoadministraciondisciplina
Art.
22

Artículo 22. Integración de la Junta

La Junta de Gobierno y Administración está compuesta por el Presidente del Tribunal y cuatro magistrados, quienes son electos por el Pleno General por periodos de dos años.

integracionjunta de gobiernomagistrados
Art.
23

Artículo 23. Facultades de la Junta

La Junta de Gobierno y Administración tiene diversas facultades, incluyendo la propuesta de reglamentos y la evaluación de servidores públicos. También aprueba el presupuesto del Tribunal.

facultadesjunta de gobiernopresupuesto
Art.
24

Artículo 24. Validez de Sesiones de la Junta

Para que las sesiones de la Junta de Gobierno y Administración sean válidas, se requiere la presencia de al menos tres de sus miembros. Esto asegura la toma de decisiones efectiva.

validezsesionesjunta de gobierno
Art.
25

Artículo 25. Resoluciones de la Junta

Las resoluciones de la Junta de Gobierno y Administración se toman por mayoría de votos y son públicas, salvo excepciones. En caso de empate, el Presidente tiene voto de calidad.

resolucionesjunta de gobiernomayoria
Art.
26

Artículo 26. Presidencia de la Junta

El Presidente del Tribunal también preside la Junta de Gobierno y Administración. En caso de faltas, se designan suplentes de acuerdo a un orden establecido.

presidenciajunta de gobiernosuplentes
Art.
27

Artículo 27. Secretarios de la Junta

La Junta de Gobierno y Administración contará con Secretarios Técnicos, Operativos y Auxiliares para atender sus asuntos de competencia. Esto optimiza su funcionamiento.

secretariosjunta de gobiernofuncionamiento
Art.
28

Artículo 28. Carácter de las Salas Regionales

Las Salas Regionales pueden ser ordinarias, auxiliares, especializadas o mixtas, cada una con funciones específicas según la ley. Esto permite una mejor atención a los asuntos administrativos.

salas regionalescaracterfunciones
Art.
29

Artículo 29. Integración de Salas Regionales

Cada Sala Regional estará compuesta por tres Magistrados, con jurisdicción en su respectiva circunscripción territorial. Esto asegura una adecuada administración de justicia.

integracionsalas regionalesmagistrados
Art.
30

Artículo 30. División Territorial del Tribunal

El territorio nacional se dividirá en regiones para la asignación de Salas Regionales, según las necesidades de administración de justicia y presupuesto del Tribunal.

division territorialsalas regionalesadministracion de justicia
Art.
31

Artículo 31. Asignacion de asuntos a Magistrados

Este articulo establece el procedimiento para la asignacion de asuntos a los Magistrados de las Salas Regionales, asegurando la validez de las sesiones y la publicacion de las diligencias. Se enfatiza la importancia de la transparencia y la proteccion de datos personales en las audiencias.

magistradossalas regionalestransparencia
Art.
32

Artículo 32. Designacion de presidentes de Salas

Los presidentes de las Salas Regionales son designados anualmente por los Magistrados y no pueden ser reelectos inmediatamente. Este proceso asegura una rotacion en el liderazgo de las Salas.

presidentessalas regionalesdesignacion
Art.
33

Artículo 33. Atribuciones de presidentes de Salas

Este articulo detalla las atribuciones de los presidentes de las Salas Regionales, incluyendo la gestion de la correspondencia y la disciplina dentro de la Sala. Se subraya su papel en el buen funcionamiento administrativo.

atribucionespresidentessalas regionales
Art.
34

Artículo 34. Competencia territorial de Salas

Las Salas Regionales Ordinarias conocen de juicios según el domicilio fiscal del demandante, con excepciones para ciertos casos. Este articulo establece criterios claros para determinar la competencia territorial.

competenciasalas regionalesdomicilio fiscal
Art.
35

Artículo 35. Juicios de Salas Regionales

Las Salas Regionales conocen de juicios relacionados con resoluciones administrativas y contratos públicos, entre otros. Este articulo amplía el alcance de su competencia en asuntos administrativos.

juiciosresoluciones administrativascontratos publicos
Art.
36

Artículo 36. Atribuciones de Magistrados instructores

Los Magistrados instructores tienen diversas atribuciones, desde admitir demandas hasta dictar sentencias. Este articulo define claramente sus funciones en el proceso judicial.

magistradosatribucionesinstructores
Art.
37

Artículo 37. Salas Especializadas en Responsabilidades

El Tribunal contará con Salas Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas, con competencias definidas por el Pleno General. Este articulo establece la estructura del Tribunal.

salas especializadasresponsabilidades administrativasestructura tribunal
Art.
38

Artículo 38. Competencias de Salas Especializadas

Las Salas Especializadas conocerán de procedimientos relacionados con faltas administrativas graves y sanciones. Este articulo detalla sus facultades y responsabilidades.

competenciasfaltas administrativassanciones
Art.
39

Artículo 39. Atribuciones de Magistrados en Responsabilidades

Los Magistrados instructores en Salas Especializadas tienen atribuciones específicas para tramitar procedimientos sancionatorios. Este articulo establece su rol en la justicia administrativa.

magistradosatribucionesresponsabilidades administrativas
Art.
40

Artículo 40. Funciones de Salas Auxiliares

Las Salas Auxiliares ejercerán jurisdicción en toda la República y apoyarán a las Salas Regionales y Especializadas. Este articulo define su papel en el sistema judicial.

salas auxiliaresjurisdiccionapoyo judicial
Art.
41

Artículo 41. Aclaraciones y cumplimiento de ejecutorias

Las Salas Auxiliares también apoyarán en la aclaración y cumplimiento de ejecutorias del Poder Judicial. Este articulo resalta su importancia en la ejecución de sentencias.

aclaracionesejecutoriassalas auxiliares
Art.
42

Artículo 42. Personal del Tribunal

El Tribunal contará con diversos servidores públicos, incluyendo Magistrados y Secretarios. Este articulo establece la estructura organizativa del Tribunal.

personalestructura tribunalservidores publicos
Art.
43

Artículo 43. Designacion de Magistrados

Los Magistrados de la Sala Superior son designados por el Presidente y ratificados por el Senado. Este articulo detalla el proceso de selección y requisitos.

designacionmagistradosproceso
Art.
44

Artículo 44. Causas de remocion de Magistrados

Este articulo establece las causas por las cuales los Magistrados pueden ser removidos de su cargo, asegurando la integridad del Tribunal. Se subrayan los principios de legalidad y transparencia.

remocionmagistradoscausas
Art.
45

Artículo 45. Requisitos para ser Magistrado

Se establecen los requisitos necesarios para ser Magistrado, incluyendo edad y experiencia profesional. Este articulo garantiza la idoneidad de los candidatos.

requisitosmagistradosidoneidad
Art.
46

Artículo 46. Causas de retiro forzoso

El articulo establece las causas de retiro forzoso de los Magistrados del Tribunal, incluyendo incapacidad física o mental y alcanzar los setenta y cinco años de edad. Estas disposiciones son fundamentales para garantizar la idoneidad de los magistrados en el desempeño de su cargo.

magistradosretiro forzosoincapacidad
Art.
47

Artículo 47. Notificación de conclusión de periodo

Este articulo detalla el procedimiento que debe seguir la secretaria operativa de administración para notificar al Presidente del Tribunal sobre la conclusión del periodo de los Magistrados. La anticipación de tres meses permite una adecuada planificación para los nombramientos.

periodo magistradosnotificaciónadministración
Art.
48

Artículo 48. Faltas definitivas de Magistrados

El articulo regula la comunicación de faltas definitivas de los Magistrados al Presidente de la República y el proceso de nombramiento de sus sustitutos. También establece cómo se cubrirán las faltas temporales, asegurando la operatividad del Tribunal.

faltas magistradosnombramientossustituciones
Art.
49

Artículo 49. Magistrados Supernumerarios

Este articulo establece la existencia de diez Magistrados Supernumerarios que cubrirán las faltas de los Magistrados de Sala Regional. Su función es vital para mantener la operatividad del Tribunal ante ausencias.

magistrados supernumerarioscoberturasalas regionales
Art.
50

Artículo 50. Requisitos para Secretario de Acuerdos

El articulo detalla los requisitos necesarios para ser Secretario de Acuerdos, incluyendo la nacionalidad, edad, y experiencia en derecho. Estos criterios aseguran la calidad y competencia del personal administrativo del Tribunal.

secretario de acuerdosrequisitosadministración
Art.
51

Artículo 51. Sistema de carrera jurisdiccional

Este articulo establece un sistema profesional de carrera para los servidores públicos del Tribunal, promoviendo la excelencia a través de concursos y evaluaciones. Es un paso hacia la profesionalización del servicio público.

carrera jurisdiccionalprofesionalizaciónevaluaciones
Art.
52

Artículo 52. Elección del Presidente del Tribunal

El articulo regula el proceso de elección del Presidente del Tribunal, quien será elegido por el Pleno General y durará en su cargo tres años sin posibilidad de reelección. Esto asegura la rotación y renovación del liderazgo.

presidente tribunalelecciónpleno general
Art.
53

Artículo 53. Suplencia del Presidente

Este articulo establece el procedimiento para la suplencia del Presidente del Tribunal en caso de falta temporal o definitiva, asegurando la continuidad en la dirección del Tribunal. La alternancia en la suplencia es un aspecto importante a considerar.

suplenciapresidente tribunalcontinuidad
Art.
54

Artículo 54. Atribuciones del Presidente del Tribunal

El articulo enumera las atribuciones del Presidente del Tribunal, incluyendo la representación ante autoridades y la convocatoria a sesiones. Estas funciones son esenciales para el funcionamiento del Tribunal.

atribucionespresidente tribunalfunciones
Art.
55

Artículo 55. Competencias de los presidentes de Sección

Este articulo detalla las competencias de los presidentes de Sección, incluyendo la convocatoria a sesiones y la autorización de actas. Estas funciones son clave para la gestión interna de las Secciones del Tribunal.

presidentes de seccióncompetenciasgestión interna
Art.
56

Artículo 56. Funciones del Secretario General de Acuerdos

El articulo establece las funciones del Secretario General de Acuerdos, incluyendo la programación de sesiones y la revisión de resoluciones. Su papel es fundamental para la organización del trabajo del Tribunal.

secretario generalfuncionesorganización
Art.
57

Artículo 57. Funciones de los Secretarios Adjuntos

Este articulo describe las funciones de los Secretarios Adjuntos de Acuerdos de las Secciones, incluyendo la gestión de sesiones y la firma de correspondencia. Su labor es esencial para el funcionamiento diario del Tribunal.

secretarios adjuntosfuncionessecciones
Art.
58

Artículo 58. Funciones de los Secretarios de Acuerdos de Sala Superior

El articulo establece las funciones de los Secretarios de Acuerdos de Sala Superior, quienes apoyan a los Magistrados en la formulación de resoluciones. Su trabajo es vital para la eficiencia del Tribunal.

secretarios de acuerdossala superiorfunciones
Art.
59

Artículo 59. Funciones de los Secretarios de Acuerdos de Sala Regional

Este articulo describe las funciones de los Secretarios de Acuerdos de Sala Regional, quienes tienen responsabilidades específicas en la elaboración de proyectos y resoluciones. Su labor es crucial para el funcionamiento de las Salas Regionales.

secretarios de acuerdossala regionalfunciones
Art.
60

Artículo 60. Funciones de los Actuarios

El articulo establece las funciones de los Actuarios, quienes son responsables de notificar resoluciones y practicar diligencias. Su papel es fundamental en la ejecución de los procesos judiciales.

actuariosfuncionesnotificaciones
Art.
61

Artículo 61. Funciones del Secretario de la Junta

El Secretario de la Junta de Gobierno y Administración tiene la responsabilidad de preparar proyectos y supervisar la ejecución de acuerdos. Además, asiste al Presidente del Tribunal en las sesiones y lleva actas correspondientes.

secretariojunta de gobiernofunciones
Art.
62

Artículo 62. Órgano Interno de Control

El Tribunal contará con un Órgano Interno de Control que ejercerá facultades según la Constitución y la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Este órgano es clave para la supervisión y control interno del Tribunal.

organos de controlresponsabilidadessupervision
Art.
63

Artículo 63. Registro de Peritos

El Tribunal tendrá un registro de peritos que brindarán asesoría y peritajes en asuntos especializados. Los peritos deben estar debidamente calificados y registrados en su área de especialización.

peritosregistroasesoria
Art.
64

Artículo 64. Centro de Estudios Superiores

El Tribunal establecerá un Centro de Estudios Superiores en Derecho Fiscal y Administrativo, promoviendo la investigación y formación en estas áreas. Este centro será dirigido por un Director General nombrado por el Pleno.

centro de estudiosderecho fiscalinvestigacion
Art.
65

Artículo 65. Vacaciones del Personal del Tribunal

El personal del Tribunal tendrá dos periodos de vacaciones anuales, coincidiendo con el Poder Judicial. Durante este tiempo, se designará personal para atender casos urgentes.

vacacionespersonaltribunal
Art.
66

Artículo 66. Impedimentos para Servidores Públicos

Los Magistrados y personal del Tribunal no podrán desempeñar otros empleos o ejercer su profesión, salvo en actividades docentes u honoríficas. Esto busca evitar conflictos de interés.

impedimentosservidores publicosconflictos de interes
Art.
67

Artículo 67. Funciones del Órgano Interno de Control

El Titular del Órgano Interno de Control tiene la responsabilidad de resolver sobre las responsabilidades de los servidores públicos y vigilar el cumplimiento de normativas. Esto incluye la supervisión de la situación patrimonial.

organos de controlresponsabilidadesvigilancia
Art.
68

Artículo 68. Jurisprudencia y Precedentes

La jurisprudencia y precedentes del Tribunal se regirán por la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Esto asegura un marco normativo claro para la resolución de casos.

jurisprudenciaprecedentesley federal
Art.
69

Artículo 69. Compilación de Tesis y Jurisprudencias

El Tribunal contará con un órgano encargado de compilar y sistematizar tesis y jurisprudencias, asegurando su adecuada difusión. Esto es clave para el acceso a la información legal.

compilaciontesisjurisprudencias
Art.
70

Artículo 70. Vigilancia de Publicaciones

La Junta de Gobierno y Administración vigilará que las publicaciones de la Revista se realicen oportunamente, asegurando la difusión de información relevante del Tribunal.

publicacionesrevistavigilancia

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