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LEY del Servicio de Administración Tributaria

La Ley del Servicio de Administracion Tributaria regula la organizacion, funcionamiento y atribuciones del SAT, organismo encargado de la recaudacion de tributos y la fiscalizacion en Mexico. Esta ley aplica a todos los contribuyentes y a los funcionarios del SAT, estableciendo un marco normativo claro para su operacion. Los temas principales que cubre incluyen las disposiciones generales, la estructura del SAT, sus atribuciones y funciones, asi como aspectos relacionados con la transparencia y la colaboracion. Su importancia practica radica en que proporciona a abogados, contadores y ciudadanos un entendimiento claro de los derechos y obligaciones fiscales, promoviendo la legalidad y la eficiencia en el cumplimiento tributario.

Publicado: 15 de diciembre de 1995|Última reforma: 4 de diciembre de 2018| PDF oficial

Estructura

37 artículos totales · 17 artículos clave analizados

Artículos (37)

Art.
1

Artículo 1. Naturaleza del SAT

El Servicio de Administración Tributaria es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, actuando como autoridad fiscal. Este artículo establece su carácter y atribuciones fundamentales.

satautoridad fiscalsecretaría de hacienda
Art.
2

Artículo 2. Responsabilidades del SAT

El SAT es responsable de aplicar la legislación fiscal y aduanera, asegurando que los contribuyentes cumplan con sus obligaciones. También se enfoca en facilitar el cumplimiento voluntario y mejorar la eficiencia operativa.

responsabilidadeslegislación fiscalcumplimiento tributario
Art.
3

Artículo 3. Autonomía del SAT

El SAT goza de autonomía de gestión y presupuestal, lo que le permite operar de manera independiente en la toma de decisiones. Esta autonomía es clave para su funcionamiento efectivo.

autonomíagestiónpresupuesto
Art.
4

Artículo 4. Domicilio del SAT

El domicilio del SAT se encuentra en la Ciudad de México, con oficinas en todas las entidades federativas y en el extranjero. Esto asegura una adecuada desconcentración geográfica.

domiciliooficinasdesconcentración
Art.
5

Artículo 5. Recursos del SAT

El SAT contará con diversos recursos para cumplir su objeto, incluyendo bienes, fondos y asignaciones del presupuesto. Esto es vital para su operación y modernización.

recursospresupuestomodernización
Art.
6

Artículo 6. Asesoría de la Tesorería

La Tesorería de la Federación proporcionará asesoría y servicios al SAT de manera gratuita, facilitando su operación. Esto incluye la gestión de devoluciones a contribuyentes.

tesoreríaasesoríadevoluciones
Art.
7

Artículo 7. Atribuciones del SAT

El SAT tiene diversas atribuciones, incluyendo la recaudación de impuestos y la representación en controversias fiscales. Este artículo detalla sus funciones clave.

atribucionesrecaudacióncontroversias fiscales
Art.
8

Artículo 8. Órganos del SAT

El SAT contará con varios órganos, incluyendo la Junta de Gobierno y unidades administrativas, para llevar a cabo sus funciones. Esta estructura es clave para su operación.

órganosjunta de gobiernoestructura
Art.
9

Artículo 9. Integración de la Junta de Gobierno

La Junta de Gobierno del SAT estará compuesta por el Secretario de Hacienda y consejeros designados, asegurando una representación adecuada en la toma de decisiones.

junta de gobiernointegraciónrepresentación
Art.
10

Artículo 10. Atribuciones de la Junta de Gobierno

La Junta de Gobierno tiene atribuciones para opinar sobre políticas fiscales y aprobar programas del SAT. Su papel es crucial en la dirección del organismo.

atribucionespolíticas fiscalesprogramas
Art.
11

Artículo 11. Sesiones de la Junta de Gobierno

La Junta de Gobierno celebrará sesiones ordinarias y extraordinarias para tomar decisiones. Se requiere la asistencia de más de la mitad de sus integrantes para sesionar válidamente.

sesionesjunta de gobiernodecisiones
Art.
12

Artículo 12. Contraloría Interna del SAT

El SAT contará con un Contralor Interno para evaluar su administración y gasto público, asegurando transparencia y eficiencia en sus operaciones.

contraloríaevaluacióntransparencia
Art.
13

Artículo 13. Nombramiento del Jefe del SAT

El Jefe del SAT será nombrado por el Presidente de la República y deberá cumplir con ciertos requisitos de experiencia y formación. Este nombramiento es clave para la dirección del organismo.

nombramientojefe del satrequisitos
Art.
13-A

Artículo 13-A. Remoción del Jefe del SAT

El Jefe del SAT puede ser removido por el Secretario de Hacienda bajo ciertas condiciones, asegurando un control sobre su desempeño. Esto es vital para la rendición de cuentas.

remociónjefe del satrendición de cuentas
Art.
14

Artículo 14. Atribuciones del Presidente del SAT

El Presidente del SAT tiene diversas atribuciones, incluyendo la administración y representación legal del organismo. Su papel es clave en la ejecución de políticas fiscales.

atribucionespresidente del satrepresentación legal
Art.
15

Artículo 15. Servicio Fiscal de Carrera

El Servicio Fiscal de Carrera busca dotar al Servicio de Administración Tributaria de funcionarios fiscales calificados y especializados. Se enfoca en la capacitación y desarrollo integral de su personal para un mejor cumplimiento de sus funciones.

servicio fiscalfuncionarios fiscalescapacitación
Art.
16

Artículo 16. Categorías del Personal del SAT

El personal del Servicio de Administración Tributaria se clasifica en tres categorías: Funcionarios Fiscales de Carrera, Funcionarios Fiscales de Libre Designación y Empleados de Base. Cada categoría tiene sus propias características y requisitos de ingreso.

categoríaspersonalfuncionarios fiscales
Art.
17

Artículo 17. Principios del Servicio Fiscal de Carrera

El Servicio Fiscal de Carrera se regirá por principios de igualdad, especialización, retribuciones vinculadas a la productividad, capacitación permanente e integridad. Estos principios buscan asegurar la eficiencia y ética en el servicio.

principiosservicio fiscaleficiencia
Art.
18

Artículo 18. Comisión del Servicio Fiscal de Carrera

El SAT contará con una comisión responsable de la organización y funcionamiento del Servicio Fiscal de Carrera, estableciendo un régimen específico en su Estatuto. Esto es clave para la gestión del personal.

comisiónestatutoorganización
Art.
19

Artículo 19. Instancias de Consulta del SAT

El SAT podrá establecer instancias de consulta y comités especializados para mejorar la administración tributaria y fomentar la conciencia tributaria entre la sociedad. Esto busca una mayor vinculación con los contribuyentes.

consultacomitésconciencia tributaria
Art.
20

Artículo 20. Relaciones Laborales del SAT

Las relaciones laborales entre el SAT y sus trabajadores se regirán por la Constitución y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Esto establece un marco legal claro para el personal del SAT.

relaciones laboralesconstitucióntrabajadores
Art.
20-A

Artículo 20-A. Excepción en Determinación de Contribuciones

El SAT podrá abstenerse de determinar contribuciones y sanciones cuando los créditos fiscales no excedan 3,500 unidades de inversión, considerando ciertas circunstancias. Esto busca facilitar el cumplimiento tributario.

contribucionesexcepciónsanciones
Art.
21

Artículo 21. Programa de Mejora Continua del SAT

El SAT deberá elaborar un programa anual de mejora continua con metas específicas en áreas como evasión fiscal, recaudación y atención al público. Este programa es fundamental para la transparencia y eficiencia del SAT.

mejora continuarecaudacióntransparencia
Art.
22

Artículo 22. Informes de Recaudación del SAT

El SAT está obligado a proporcionar datos estadísticos sobre la recaudación al Ejecutivo Federal, incluyendo informes mensuales y trimestrales. Esto asegura la transparencia en la administración tributaria.

informesrecaudacióntransparencia
Art.
23

Artículo 23. Informe Trimestral del SAT

El SAT proporcionará información necesaria para que el Ejecutivo Federal informe sobre los avances en los programas de recaudación, incluyendo variaciones en objetivos y metas. Esto es vital para la evaluación del desempeño.

informe trimestralprogramas de recaudaciónevaluación
Art.
24

Artículo 24. Datos Estadísticos para el Ejecutivo Federal

El SAT proporcionará datos estadísticos necesarios para que el Ejecutivo Federal informe sobre la recaudación federal, incluyendo desagregaciones por tipo de contribuyente y actividad económica. Esto es clave para la transparencia fiscal.

datos estadísticosrecaudaciónejecutivo federal
Art.
25

Artículo 25. Solicitud de Información por Comisiones

Las Comisiones de Hacienda podrán solicitar información adicional al SAT sobre datos estadísticos y otros informes. Esta disposición asegura que el SAT rinda cuentas de manera efectiva.

solicitud de informacióncomisionesrendición de cuentas
Art.
26

Artículo 26. Publicación de Información Fiscal

El SAT proporcionará información para que el Ejecutivo Federal publique mensualmente datos sobre la recaudación federal participable y participaciones federales. Esto es clave para la transparencia fiscal.

publicacióninformación fiscaltransparencia
Art.
27

Artículo 27. Transparencia y Acceso a la Información

El SAT y la Secretaría de Hacienda deberán cumplir con la Ley de Transparencia, difundiendo información sobre legislación y disposiciones fiscales en sus páginas electrónicas. Esto promueve la transparencia gubernamental.

transparenciaacceso a la informacióngobierno
Art.
28

Artículo 28. Colaboración con la Función Pública

El SAT proporcionará información a la Secretaría de la Función Pública y a la Entidad de Fiscalización Superior para verificar la recaudación y fiscalización. Esto es clave para la supervisión de la administración tributaria.

colaboraciónfunción públicafiscalización
Art.
29

Artículo 29. Estudios sobre evasión fiscal

El Servicio de Administración Tributaria publicará anualmente estudios sobre la evasión fiscal en México, con la participación de instituciones académicas. Los resultados se presentarán a las Comisiones de Hacienda del Congreso a más tardar 35 días después del ejercicio.

evasión fiscalestudioscongreso
Art.
30

Artículo 30. Metodología de eficiencia recaudatoria

El Servicio de Administración Tributaria deberá elaborar una metodología para evaluar la eficiencia recaudatoria de cada impuesto federal. Esta metodología se incluirá en los informes trimestrales que se presentan al Congreso.

eficiencia recaudatoriametodologíaimpuestos
Art.
31

Artículo 31. Estudio de ingreso-gasto

Anualmente, el Servicio de Administración Tributaria realizará un estudio sobre la contribución de los distintos grupos de ingreso en impuestos y derechos. Este estudio se presentará a las Comisiones de Hacienda del Congreso.

ingreso-gastocontribuciónimpuestos
Art.
32

Artículo 32. Sistema de evaluación del desempeño

El Servicio de Administración Tributaria establecerá un sistema para evaluar su desempeño, incluyendo indicadores de eficiencia en el cumplimiento de metas. Este sistema es crucial para la rendición de cuentas.

evaluacióndesempeñoeficiencia
Art.
33

Artículo 33. Vigilancia de la Contraloría Interna

La Contraloría Interna del Servicio de Administración Tributaria supervisará el cumplimiento de planes y programas, especialmente el sistema de evaluación del desempeño. Esto asegura la rendición de cuentas dentro del organismo.

contraloríasupervisiónrendición de cuentas
Art.
34

Artículo 34. Responsabilidad del SAT

El Servicio de Administración Tributaria es responsable por daños y perjuicios causados por sus servidores públicos. Los contribuyentes deben probar la relación de causalidad para solicitar indemnización.

responsabilidadindemnizacióndaños
Art.
35

Artículo 35. Sanciones por resoluciones sin fundamento

No se impondrán sanciones patrimoniales por resoluciones que carezcan de fundamentación o motivación. Esto protege a los contribuyentes de decisiones arbitrarias.

sancionesfundamentaciónprotección al contribuyente

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