Enumera los principios fundamentales que rigen el procedimiento administrativo: economia, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad, buena fe y debido proceso. Estos principios deben observarse en todo acto de autoridad.
Son elementos y requisitos del acto administrativo:
- I. Ser expedido por organo competente, a traves de servidor publico, y en caso de que dicho organo fuere colegiado, reunir las formalidades de la ley o decreto para emitirlo
- II. Tener objeto que pueda ser materia del mismo; determinado o determinable; preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y previsto por la ley
- III. Cumplir con la finalidad de interes publico regulado por las normas en que se concreta, sin que puedan perseguirse otros fines distintos
- IV. Hacer constar por escrito y con la firma autografa de la autoridad que lo expida, salvo en aquellos casos en que la ley autorice otra forma de expedicion
- V. Estar fundado y motivado, es decir, citar los preceptos legales aplicables y expresar las razones que el organo tuvo para emitir el acto
- VI. Sujetarse a las disposiciones relativas al procedimiento administrativo previstas en esta Ley
- VII. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o sobre el fin del acto
- VIII. Ser expedido sin que medie dolo o violencia en su emision
- IX. Mencionar el organo del cual emana
- X. Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia especifica de identificacion del expediente, documentos o nombre completo de las personas
- XI. Ser expedido senalando lugar y fecha de emision
- XII. Tratandose de actos administrativos que deban notificarse debera hacerse mencion de la oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo
- XIII. Tratandose de actos administrativos recurribles debera hacerse mencion del recurso que proceda
- XIV. Ser expedido decidiendo expresamente todos los puntos propuestos por las partes o establecidos por la ley
El requisito de fundar y motivar es quizas el mas relevante en la practica. La fundamentacion implica citar los preceptos legales que otorgan competencia a la autoridad y que regulan el acto. La motivacion exige expresar las razones, circunstancias y hechos que llevaron a la autoridad a emitir el acto.
La falta de cualquiera de estos elementos puede generar la nulidad del acto administrativo, lo que se puede hacer valer a traves del recurso de revision o del juicio contencioso administrativo.
Interpretación práctica por el equipo de SDV
El articulo 3 es uno de los mas importantes de toda la LFPA porque establece los requisitos de validez de todo acto administrativo. En SDV Asesores, al revisar cualquier acto de autoridad, lo primero que verificamos es si cumple con estos 14 elementos. La falta de fundamentacion y motivacion (fraccion V) es la causa de nulidad mas frecuente en la practica. Si la autoridad no cita los articulos aplicables o no explica por que aplica la norma al caso concreto, el acto es ilegal. Esta verificacion es el primer paso en cualquier estrategia de defensa administrativa.
Art. 1. Ambito de aplicacion de la ley
Establece que la LFPA se aplica a los actos, procedimientos y resoluciones de la Administracion Publica Federal centralizada, asi como a los organismos descentralizados en sus actos de autoridad y servicios que el Estado presta de manera exclusiva.
Art. 4. Nulidad del acto administrativo
Establece las causas de nulidad de los actos administrativos. Un acto es nulo cuando es emitido por autoridad incompetente, omite requisitos esenciales, sea ilicito en su objeto, o sea emitido en contravencion de la ley.
Art. 5. Anulabilidad del acto administrativo
Define los supuestos de anulabilidad de los actos administrativos, que son aquellos con vicios de forma subsanables. El acto anulable surte efectos mientras no sea declarado nulo.
Art. 13. Fundamentacion y motivacion del acto administrativo
Todo acto administrativo debe estar fundado y motivado. La fundamentacion consiste en citar los preceptos legales aplicables y la motivacion en expresar las circunstancias de hecho y las razones juridicas que llevaron a emitir el acto.
Nuestros especialistas pueden analizar cómo aplica esta disposición a tu situación particular.
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