Define el objeto del Servicio de Administracion Tributaria: la realizacion de una actividad estrategica del Estado consistente en la determinacion, liquidacion y recaudacion de impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos federales y sus accesorios.
El Servicio de Administracion Tributaria tiene por objeto la realizacion de una actividad estrategica del Estado consistente en la determinacion, liquidacion y recaudacion de impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos federales, y de sus accesorios, para el financiamiento del gasto publico.
La recaudacion fiscal es una actividad estrategica porque sin ella el Estado no puede funcionar. Esta calificacion tiene implicaciones constitucionales importantes, ya que las actividades estrategicas solo pueden ser realizadas por el Estado y no pueden concesionarse a particulares.
| Concepto | Ejemplo | Fundamento |
|---|---|---|
| **Impuestos** | ISR, IVA, IEPS | CFF Art. 2, fraccion I |
| **Contribuciones de mejoras** | Obras publicas que benefician a particulares | CFF Art. 2, fraccion III |
| **Derechos** | Uso de bienes de dominio publico | CFF Art. 2, fraccion IV |
| **Productos** | Ingresos por actividades no tributarias del Estado | CFF Art. 3 |
| **Aprovechamientos** | Multas, recargos, indemnizaciones | CFF Art. 3 |
| **Accesorios** | Recargos, sanciones, gastos de ejecucion | CFF Art. 2, ultimo parrafo |
1. Determinacion: Calcular el monto de las contribuciones cuando el contribuyente no lo hace correctamente
2. Liquidacion: Establecer el credito fiscal a cargo del contribuyente
3. Recaudacion: Cobrar efectivamente las contribuciones, ya sea de forma voluntaria o coactiva
El objeto del SAT delimita su competencia. Cualquier acto del SAT que exceda este objeto podria ser impugnado por incompetencia de la autoridad, lo que constituye un vicio de legalidad que puede dar lugar a la nulidad del acto.
Interpretación práctica por el equipo de SDV
En SDV Asesores utilizamos frecuentemente el articulo 2 de la LSAT para analizar la competencia material del SAT. Cuando una autoridad fiscal emite un acto que excede su objeto legal, existe un vicio de competencia que puede aprovecharse en la defensa fiscal. La distincion entre determinacion, liquidacion y recaudacion es clave para identificar en que etapa del procedimiento se encuentra el contribuyente y cuales son sus derechos y medios de defensa disponibles en cada fase.
Art. 1. Naturaleza juridica del SAT
Establece que el Servicio de Administracion Tributaria es un organo desconcentrado de la Secretaria de Hacienda y Credito Publico, con el caracter de autoridad fiscal, y con las atribuciones y facultades ejecutivas que senala esta ley.
Art. 7. Atribuciones del SAT
Enumera las atribuciones del Servicio de Administracion Tributaria, incluyendo la recaudacion de contribuciones, fiscalizacion, cobro coactivo, aplicacion de la legislacion aduanera, determinacion de creditos fiscales, imposicion de sanciones y representacion del interes del fisco federal.
Nuestros especialistas pueden analizar cómo aplica esta disposición a tu situación particular.
Consulta Sin Costo